Preparación y Respuesta ante Emergencias por Riesgos Naturales

Definiciones Clave en Gestión de Emergencias

Una emergencia es una situación que se deriva de un suceso extraordinario cuya ocurrencia es de forma repentina e inesperada, y que puede producir daños muy graves a personas e instalaciones, por lo que es necesario actuar de forma inmediata y organizada.

Factores que Causan Emergencias

• Fallas humanas.
• Fallas técnicas.
• Defectos en el diseño de las instalaciones o vicios ocultos.
• Catástrofes naturales.
• Origen externo (atentados, etc.).

Situaciones Comunes de Emergencia

• Incendio.
• Fuga de gas – explosión.
• Amenaza de bomba.
• Terremotos.
• Huracanes.
• Operaciones peligrosas o enfermedad repentina.
• Accidente con lesiones graves.

Clasificación de Emergencias

• Conato de emergencia: Accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rápida por el personal y con los medios de protección del local.
• Emergencia parcial: Accidente que requiere, para ser dominado, la actuación de equipos especiales de emergencia del edificio.
• Emergencia general: Accidente que precisa la actuación de todos los medios de protección del establecimiento y de la ayuda de medios de socorro y salvamento externos.

El Desastre y sus Etapas

Un desastre se define como la alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causada por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada y de los servicios de emergencia local o regional.

Clasificación de Desastres

• Geológicos.
• Hidrometeorológicos.
• Físico-Químicos.
• Socio-Organizativos.
• Sanitarios.

Etapas de un Desastre

Las etapas de un desastre son:

• Antes (Etapa de prevención).
• Durante (Etapa de aplicación del plan previsto).
• Después (Etapa de recuperación).

Detalle de las etapas:

• Antes: Prevención, Mitigación, Preparación, Alerta.
• Durante: Respuesta.
• Después: Rehabilitación, Reconstrucción.

Protocolos de Actuación ante Eventos Específicos

Temblor o Sismo

Los temblores o sismos son movimientos vibratorios u oscilatorios de la superficie terrestre, causados por fricción, choque o superposición de las placas tectónicas. Excepcionalmente, pueden ser una explosión o magma producido por un volcán. Sin embargo, la mayoría de los sismos se producen porque las rocas se mueven a lo largo de una falla geológica. Un terremoto es un sismo de gran magnitud.

No se puede predecir el momento exacto de un terremoto, pero sí se puede contar con personal preparado para esta contingencia.

Antes de un Sismo

• Participe activamente en la capacitación del personal para conocer el fenómeno, sus riesgos y procedimientos para enfrentarlo.
• En caso de sismo, solamente se puede desalojar antes y después del sismo:
  • Infórmese del plan de emergencia y evacuación.
  • Instrúyase sobre los procedimientos de evacuación y conozca la señalización, para que pueda seguir adecuadamente los pasos establecidos en el plan.
  • Conozca el edificio y su entorno inmediato, sus características estructurales, materiales y los elementos que puedan dañarse con un movimiento sísmico, especialmente aquellos elementos combustibles que aumentan el riesgo de incendio.
  • Capacítese en atención inmediata de urgencias médicas, tomando el Curso Taller de Primeros Respondientes.
  • Mantenga siempre los pasillos libres de objetos que impidan un tránsito expedito.

Durante un Sismo

• Lo fundamental y más importante es mantener la calma, el orden individual y de grupo. Aunque se debe actuar rápido, hay que evitar el pánico (No grito, no corro, no empujo).
• Esté atento y preocupado por las personas más expuestas al riesgo, como son los adultos con problemas físicos (discapacitados) y embarazadas.
• Tenga mucho cuidado con muebles pesados que puedan volcarse con los sismos.
• No utilice como zona de seguridad los muros pegados a las ventanas; aléjese, ya que los vidrios podrían estallar a raíz de la torsión de las paredes.
• Nunca exponga su vida al tratar de salvar objetos materiales.
• Está terminantemente prohibido usar los ascensores; utilice solo las escaleras y descienda tomando todo tipo de precauciones, atendiendo las instrucciones del personal de emergencia.
• Debe realizar el ejercicio de evacuación en 40 o 50 segundos. Solamente podrán bajar los 2 o máximo 3 primeros pisos por cada serie de escaleras y en fila india, dejando espacio para los cuerpos especializados o personas con alguna discapacidad.

Después de un Sismo

• Mantenga suspendida la corriente eléctrica, el agua y el gas hasta que se revise el estado general del inmueble.
• Prefiera el uso de linternas antes que encender velas, lámparas o artefactos eléctricos; solo hágalo cuando tenga la certeza de que no hay escapes de gas u otros combustibles inflamables.
• Realice la evaluación del área para detectar heridos o atrapados. No mueva a los heridos graves salvo en caso de peligro mayor.
• Solicite a personal especializado la limpieza y despeje de los escombros, vidrios o derrame de sustancias peligrosas de las superficies de mayor tránsito de personas. Evite tocar líneas de energía caídas u objetos que se encuentren en contacto con dichos cables.

Protocolo ante Incendios

Antes de un Incendio

• Queda prohibido el almacenamiento de combustibles y líquidos inflamables en el inmueble, ya que contribuyen a la propagación violenta de un incendio.
• Conozca la ubicación de extintores y la red húmeda, así como la iconografía en mapas que pueden ayudar a ubicarlos.
• Capacítese en el uso y manejo de extintores, lo que permitirá saber si funcionan los que se tienen disponibles.

Durante un Incendio

• Si es un conato de incendio, la persona que descubre el fuego deberá tratar de controlarlo con el uso de extinguidor o red húmeda y, al mismo tiempo, deberá alertar por medio de la alarma para incendios al jefe de piso o brigadista en control de incendios, para que atiendan la emergencia conforme a la planificación.
• Si se detecta un incendio, independientemente de su magnitud, se debe dar la alarma general y aviso al jefe de piso o ayudante, para que este ponga en funcionamiento la planificación.

Después de un Incendio

• Para regresar al interior del inmueble, es necesario que las personas responsables de Protección Civil otorguen la autorización.
• Solo podrá regresar si las condiciones del inmueble son seguras.
• Mantener suspendida la corriente eléctrica, el agua y el gas hasta que se revise el estado del inmueble, sus instalaciones y los servicios en general.

Plan de Evacuación y Sistemas de Seguridad

Un Plan de Evacuación es un protocolo de seguridad a seguir, tendiente a conservar la vida e integridad física de las personas. Se define como la acción de desocupar, por razones de seguridad, de forma sistematizada y previamente planeada, las instalaciones ante un peligro potencial.

Acciones Clave en la Evacuación

Dentro de las acciones de evacuación se incluyen: el desplazamiento de bienes y/o documentos (valores) de vital importancia para la Institución o irrecuperables ante un incidente.

El principal objetivo que se busca alcanzar con estas acciones es evitar pérdidas humanas, por lo que, para lograrlo, se deben cumplir los siguientes parámetros: realizar las evacuaciones de forma organizada, rápida y oportuna.

1. Conocer las instalaciones.
2. Identificar y evaluar riesgos.
3. Seleccionar rutas de salida.
4. Capacitar a grupos de trabajo.
5. Realizar simulacros.
6. Revisar y reajustar el plan.

Población en un Plan de Evacuación

Para la realización del ejercicio de evacuación es recomendable cuantificar a la población que ocupa el edificio, mediante un recuento diario, así como calcular la población flotante del mismo, para lo cual debe elaborarse un censo y un registro diario de acceso y salida a las instalaciones, que sirva para llevar el control durante la evacuación.

Sistemas Básicos de Seguridad

Los sistemas de seguridad son un conjunto de instrumentos y procedimientos que interactúan entre sí, con la finalidad de proporcionar un estado de seguridad y armonía en el inmueble. Estos sistemas mantienen una estrecha relación con el plan de evacuación y ambos deben adecuarse tanto a las características de los ocupantes como del inmueble. Son siete los sistemas básicos de seguridad a saber:

• Detección
• Alerta
• Alarma
• Señalización
• Evacuación
• Comunicación
• Operativo

Sistema de Detección (Personal)

Es de carácter preventivo y se encarga de detectar oportunamente el riesgo al que está expuesto el personal, así como las instalaciones del inmueble. Este sistema está caracterizado por nuestros sentidos: vista, olfato, tacto, oído, con los cuales percibimos la presencia de un fenómeno perturbador.

Sistema de Alerta

Es de carácter preventivo y consiste en el uso de una red de información para comunicar a la población del inmueble sobre la ocurrencia de un cercano fenómeno perturbador. Se cuenta con un cierto tiempo para actuar gracias al Sistema de Alerta Sísmica, ubicado en la zona altamente sísmica de la Barra de Cocos, frente a las costas de Guerrero, que nos ofrece de 40 a 50 segundos para actuar, siempre y cuando el foco esté en dichas costas y sea mayor de 6.5° en la escala de Richter, los cuales por estadísticas han sido realmente fuertes.

Sistema de Alarma

Avisa al personal que se encuentre en el inmueble acerca de la presencia de un fenómeno perturbador. El sistema de alarma tiene dos vertientes:

1. La instalación de equipos para avisar a la población que ocupa un inmueble sobre tal fenómeno perturbador. Se caracterizan porque pueden ser operados manual, eléctrica y electrónicamente; deben ser de tipo acústico como la sirena, campana, silbato; óptico (luminoso) o mecánico, con una duración mínima de 30 segundos, para que puedan ser escuchados y vistos en los lugares más apartados del inmueble. Además, deben diferenciarse de los niveles de ruido y luz en el edificio.
2. Los procedimientos que dan inicio a la ejecución del plan de evacuación.

Sistema de Señalización

Su objetivo es darnos la información necesaria sobre las zonas de seguridad, las de riesgo, las rutas de evacuación, equipos de emergencia, entre otros. Las señales que conforman dicho sistema se clasifican en: informativas (verde), preventivas (amarillo), prohibitivas y restrictivas (rojo) y de obligatoriedad (azul), de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002, «Señales para Protección Civil – Formas y Símbolos a utilizar».

Sistema de Evacuación

Este sistema es la parte fundamental de todo plan de evacuación. Es el conjunto de maniobras y acciones que llevan a cabo los brigadistas de evacuación para dirigir y alejar a la población involucrada de una zona de riesgo a las zonas de conteo (zonas de seguridad externa), con la mayor seguridad y en el menor tiempo posible, a través de las rutas de evacuación (generalmente son las mismas vías de acceso o salida), previamente señalizadas. Se debe desalojar el inmueble en calma, de forma organizada, ágil y disciplinadamente.

Selección de Rutas de Evacuación

Recorrer ampliamente el inmueble y las áreas circundantes, previo análisis de riesgo, proporciona elementos suficientes para definir las posibles rutas y salidas de escape ante cualquier eventualidad que requiera el desalojo del inmueble.